近期，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法裝備標準化建設(shè)指導(dǎo)標準（2024年版）》，明確要求地方各級生態(tài)環(huán)境部門對于常用執(zhí)法裝備可采取自行采購的方式配備，滿足執(zhí)法基本需求。
《指導(dǎo)標準（2024年版）》的新要求
相比《原指導(dǎo)標準》，新修訂的《指導(dǎo)標準》在執(zhí)法裝備的資金保障、配備模式、裝備應(yīng)用和使用管理上有新的要求。
在資金保障上，《指導(dǎo)標準》要求地方各級生態(tài)環(huán)境部門進一步加強與財政等部門溝通，積極申請中央生態(tài)環(huán)境資金支持，充分保障執(zhí)法裝備配備、正常維護使用和耗材增補經(jīng)費。
在配備模式上，《指導(dǎo)標準》要求對于常用執(zhí)法裝備可采取自行采購的方式配備，滿足執(zhí)法基本需求。對于使用頻率低、操作專業(yè)性強、耗材使用量大的執(zhí)法裝備，可采取購買第三方服務(wù)等方式配備，避免造成執(zhí)法裝備閑置浪費。各省（區(qū)、市）可根據(jù)實際建立全省執(zhí)法裝備統(tǒng)一管理平臺，統(tǒng)籌調(diào)度全省執(zhí)法裝備，進一步提升執(zhí)法裝備使用效率。不斷強化執(zhí)法執(zhí)勤用車配備，多措并舉保障現(xiàn)場用車需求。
在裝備應(yīng)用上，《指導(dǎo)標準》要求地方各級生態(tài)環(huán)境部門要定期對負責執(zhí)法裝備日常維護人員、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員進行專業(yè)培訓(xùn)，確保執(zhí)法裝備使用符合國家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，確保執(zhí)法人員熟練掌握并運用單組執(zhí)法裝備類別中的六小項必備取證執(zhí)法裝備及單人基本裝備、現(xiàn)場文書制作裝備類別中的六小項防護和辦案執(zhí)法裝備，充分發(fā)揮執(zhí)法裝備應(yīng)有的效用。
在使用管理上，《指導(dǎo)標準》鼓勵各地建立健全本單位執(zhí)法裝備管理制度，健全執(zhí)法裝備管理臺賬，規(guī)范執(zhí)法裝備領(lǐng)用程序，明確專人負責，實施動態(tài)管理，定期對執(zhí)法裝備進行維護和校準，確保執(zhí)法裝備保持最佳狀態(tài)，并按規(guī)定及時做好執(zhí)法裝備的報廢、補充和更新工作。
《指導(dǎo)標準（2024年版）》的主要修改
新修訂的《指導(dǎo)標準》在更新新領(lǐng)域裝備、調(diào)整裝備分類和配備數(shù)量、明確技術(shù)參數(shù)上都有較大變化。
一是增配新領(lǐng)域執(zhí)法裝備。
標配裝備由28項調(diào)整為34項。將“便攜式土壤重金屬檢測儀”“移動源執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備”“便攜式X、γ劑量率儀”“便攜式衛(wèi)星電話”等由選配調(diào)至標配。
選配裝備由29項調(diào)整為40項。本次修訂將“溫室氣體自愿減排項目監(jiān)管設(shè)備”和“碳排放執(zhí)法檢查煤樣采集化驗相關(guān)設(shè)備”共2類8項新領(lǐng)域執(zhí)法裝備納入選配裝備。
二是優(yōu)化裝備配備類別。由4類調(diào)整為6類，將標配裝備由交通工具、個人移動執(zhí)法設(shè)備、現(xiàn)場執(zhí)法輔助設(shè)備、通訊與辦公設(shè)備、信息化設(shè)備五個類別優(yōu)化為單人基本裝備、單組執(zhí)法裝備、現(xiàn)場取證裝備、現(xiàn)場文書制作裝備、執(zhí)法保障裝備、日常辦公裝備六個類別。其中，單人基本裝備借鑒公安部門單警“八大件”配備模式，以1人為配備單元；單組執(zhí)法裝備、現(xiàn)場文書制作裝備以“組”為配備單元，執(zhí)法人員熟練掌握上述裝備，可滿足主要執(zhí)法需要。
三是優(yōu)化裝備配備數(shù)量。調(diào)減縣級配備數(shù)量，綜合行政執(zhí)法改革后，縣級成為市級生態(tài)環(huán)境部門派出機構(gòu)，可由市級統(tǒng)籌管理。因此，由原來的省、市、縣三級配備數(shù)量逐級遞增模式，調(diào)整成市級配備數(shù)量最多模式。對部分裝備省級和市級配備數(shù)量按照行業(yè)和職能進行優(yōu)化，縣級配備數(shù)量根據(jù)需求確定。
四是新增裝備技術(shù)參數(shù)。細化裝備功能參數(shù)。對標配裝備基本功能參數(shù)、主要性能指標和參考使用年限進行規(guī)定，強化標準可操作性。明確裝備適用行業(yè)。對使用場景較為單一的裝備新增適用行業(yè)表述，如將PID、FID、紅外熱成像氣體泄漏檢測儀等適用行業(yè)明確為“涉及VOCs排放的企業(yè)（單位/個人）”。強調(diào)不重復(fù)配備功能類似的裝備。明確已配備集成化裝備、且功能覆蓋相關(guān)裝備的，無需重復(fù)配備。
《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法裝備標準化建設(shè)指導(dǎo)標準（2024年版）》的出臺與實施，將進一步提升我國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力，為推動我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
